平安泰安办〔2021〕1号
关于印发《泰安市“全民反诈•守护平安”
打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型
经济犯罪主题宣传活动方案》的通知
各县（市、区）、各功能区平安建设领导小组办公室，新矿集团社会管理服务中心、肥矿集团武装保卫部，市有关部门（单位）：
现将《泰安市“全民反诈•守护平安”打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型经济犯罪主题宣传活动方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
平安泰安建设领导小组办公室
2021年7月13日
泰安市“全民反诈·守护平安”
打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型
经济犯罪主题宣传活动方案
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，充分发动全社会力量开展打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型经济犯罪宣传，营造全民反诈防骗的浓厚氛围，经市委、市政府研究决定，在全市范围集中开展“全民反诈·守护平安”打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型经济犯罪主题宣传活动。制定方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，强化系统观念、法治思维，靠前一步、主动作为，把开展“全民反诈·守护平安”打击治理电信网络新型违法犯罪暨涉众型经济犯罪主题宣传活动作为“为群众办实事”的一项具体措施，党政领导、部门联动、全民参与、多方协作，在全市范围开展多层次、全方位、无死角的宣传攻势，全面提升群众反诈防骗的能力水平，最大限度遏制电信网络诈骗、涉众型经济犯罪的高发多发势头，切实维护广大人民群众的切身利益。
二、工作目标
通过全面宣传、持续宣传、精准宣传，揭露电信网络诈骗、涉众型经济犯罪的手段特点，普及防范常识，增强群众识别防范的意识能力，努力实现发案数下降、人民群众财产损失下降、抓获违法犯罪嫌疑人数量上升、破案数上升，“两升两降的目标”，严防形成涉诈线索漫游地、严防形成涉诈犯罪窝点地。三年的目标分别是：2021年9月底前，我市“全社会反诈”格局基本形成，反诈宣传社会面知晓率大幅提升，对各类重点人群的精准宣传全覆盖，“国家反诈中心”官方政务号群众关注率、APP注册安装率达到70%以上；2021年底前，反诈宣传机制完备、渠道畅通，“国家反诈中心”官方政务号群众关注率、APP注册安装率达到90%以上，“全民反诈、全社会反诈”新格局形成；2022年3月底前，反诈防骗宣传快速反应、全民周知，“国家反诈中心”官方政务号普遍关注，官方APP全民注册使用，我市电信网络诈骗、涉众型经济犯罪案件出现由升到降的拐点。
三、工作措施
（一）精心策划新闻媒体宣传活动。充分发挥各级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议作用，突出公安机关、宣传部门职能，积极争取新闻媒体支持，通过开辟宣传专栏、投放公益广告等形式，形成集中宣传的强大声势。各县（市、区）每半年召开一次新闻发布会、举办一次“成效宣传周”活动。宣传重点内容是：通报电信网络诈骗犯罪以及涉众型经济犯罪案件发案态势；发布网络诈骗、涉众型经济犯罪典型案例，公布作案手法特点；介绍安全防范知识；报道打击治理成果。
（二）集中开展互联网宣传活动。强化新媒体互动宣传，紧盯微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，通过制作反诈短视频、漫画、有奖答题、下载安装“国家反诈中心”APP、关注“国家反诈中心”官方政务号等形式，组织动员单位员工和社区居民在社交软件中分享、转发反诈宣传内容。积极构建微信群宣传网，组织群主发布防骗信息，发动各群成员在朋友圈分享转发。各县（市、区）组建微信群不少于500个。动员邀请知名艺人、网络大 V参与公益性宣传活动，带动广大粉丝积极参与。公安机关要在新媒体设置“全民反诈”话题专栏，组织开设系列新媒体网络直播，强化警民在线互动，每地每年不少于20场。
（三）全力推进社会面宣传活动。在高铁站、火车站、汽车站、公交站台广泛张贴“国家反诈中心”APP下载二维码和防诈反骗宣传海报，在公交车和城乡公交视频系统滚动播放防范宣传内容。在泰山景区及其他旅游景区设置至少1处反诈宣传临时驻点，定期开展集中宣传。各级各部门对外服务窗口、各级行政审批服务中心办事窗口，结合业务特点制作针对性宣防产品。在电影院放映前广告、网吧开机提示弹窗、旅馆业闭路电视系统中插播宣传片或提示语。广电系统在有线电视开机提示广告中，插播反诈防骗宣传画面。移动、联通、电信等运营商采取群发手机短信方式，对用户开展防范提醒宣传。
（四）深入推进基层单位宣传活动。全面开展各级党政机关、各类公共企事业单位及社会组织团体的反诈宣传教育，纳入各单位厂企培训学习计划，确保高频次、全覆盖。各级各部门（单位）要在本辖区公共区域醒目处至少设置1处反诈宣传展板或者海报，每年至少组织1次反诈宣传活动。各党政机关、事业单位全体职工要带头下载安装“国家反诈中心”APP，并积极带动亲朋好友下载使用。坚持以社区（村居）为单元，发动依靠网格力量、基层组织、物管企业，充分利用社区公告栏、楼宇分众屏、电梯广告栏、社区居民网络社交群等宣传阵地，发布防范海报、提示标语、宣传视频。组织社区民警、基层网格员、志愿者等，积极开展入户走访宣传，使反诈防骗宣传家喻户晓。发动农村党支部和村委会，利用乡村大喇叭广播、村居墙面喷绘、露天观影、赶大集等开展宣传。每个社区、村居至少设置1处反诈宣传驻点。
（五）突出抓好行业群体宣传活动。针对不同行业群体，组织开展针对性宣传。发动银行网点工作人员积极参与宣传工作，严格落实网银客户短信宣传、业务办理提示宣传、自助机具警示宣传和巡查提醒等措施，提升劝阻拦截效能。对财务人员等重点群体要落实“点对点”见面宣防，财务电脑上必张贴针对性反诈警示宣传内容。组织反诈防骗宣传进校园，将“禁止刷单、租售电话卡银行卡”等违法行为纳入校规校纪，普及到每位学生、家长及教职工。大中专院校、中学每学期至少上3次反诈防骗教育课，举办1次集中宣传活动；小学、幼儿园至少开1次反诈防骗主题家长会。通过工会、团委、妇联、老龄委等各类群众性团体组织对所属成员开展反诈宣传。到泰安就业、居住的“新泰安人”，由用人单位或社区、物业开展前置反诈防骗宣传。
（六）组织开展“无诈”创建活动。将开展“无诈社区”“无诈村居”“无诈单位”“无诈学校”“无诈场所”及“反诈先锋行业人物”六类建设活动作为主题宣传活动的重要载体和抓手，坚持问题导向，注重分类施策，找准电信诈骗、涉众型经济犯罪易发、多发的社区、企业、学校、单位、场所等，制定详细创建工作方案和科学考评机制。结合六类创建活动，加强源头治理、综合治理、依法治理，切实夯实属地责任和行业主管责任，通过在单位内部构建反诈防骗责任体系，实现“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。积极落实有奖举报等措施，推动形成全民反诈防骗的浓厚氛围。
四、工作职责
市委宣传部负责指导媒体开展宣传活动，积极组织开展公益宣传，深入报道我市开展防范电信网络诈骗、涉众型经济犯罪的举措成效。
市委政法委负责将“全民反诈·守护平安”宣传教育纳入平安泰安建设评价内容，优化评价指标，推动落实属地责任。
市委网信办负责网上新闻报道和舆情引导，及时处置钓鱼诈骗网站、虚假广告等网上违法有害信息，加强互联网反诈防骗宣传。
市教育局负责组织全市各类学校开展“全民反诈·守护平安”宣传活动，提高在校师生的防范意识，并带动学生家庭反诈防骗宣传工作；将禁止学生及教职工参与刷单、违法违规出租、出售、出借“两卡”等行为纳入学校管理规章制度，与学分和评优评先挂钩，积极建设“无诈学校”。
市公安局负责牵头制定宣传活动实施方案，根据发案特点及时向相关部门提供针对性强的宣传产品和宣传素材，并做好电信网络诈骗、涉众型经济犯罪舆情引导处置工作；协调相关部门做好社区、村居、商超、公园广场、“九小场所”的宣传工作。
市民政局负责配合有关部门在婚姻登记机关开展“全民反诈·守护平安”宣传教育活动。
市财政局、市税务局负责组织开展全市财会系统“全民反诈·守护平安”宣传活动，将反诈防骗知识纳入各类财会人员年度培训课程，邀请公安机关开展企事业财会人员识诈防骗专题讲座。
市行政审批服务局要把打击治理电信网络诈骗暨涉众型经济犯罪宣传活动纳入窗口服务全流程，向办事群众同步进行防诈宣传。
市人力资源社会保障局负责组织在各类人力资源市场、劳动力市场和社保（养老、工伤、失业）窗口单位加强“全民反诈·守护平安”宣传教育工作，同时加强对各类技工院校师生的宣传教育。
市文化和旅游局负责组织在A级景区、文化场所等开展“全民反诈·守护平安”宣传教育活动，组织专业团队编创反诈防骗文艺作品，通过文艺汇演、送文化下乡、农村大舞台等推动宣传活动进社区、进景区、进场所、进村居。
市卫生健康委负责指导各类医院开展“全民反诈·守护平安”宣传活动，利用社区卫生服务站和村卫生室，将反诈防骗宣传工作延伸至社区、农村。指导各地卫生健康部门对老年人特别是留守老人开展反诈防骗宣传教育工作。
市市场监管局负责加强对企业法人代表的反诈防骗宣传教育工作，将其纳入服务企业全流程；对个体经营者加强贷款类、平台投资类、刷单类诈骗犯罪的宣防教育工作。
市广播电视台负责充分发挥广播电视主流媒体宣传优势，每周安排播发不少于30秒的公益广告，并根据相关行业部门推送的素材制作公益宣传广告。
团市委负责引导青少年积极参与全市“全民反诈·守护平安”主题宣传活动，指导学校团委积极开展反诈防骗宣传教育活动。
人民银行泰安市中心支行、泰安银保监分局负责督促银行业金融机构开展网上网下营业网点的反诈防骗宣传教育工作，落实银行网点柜面、自助区警示提醒，加强内部员工识骗意识，对老年人、学生、务工人员等重点群体办理开卡、转账业务及时予以提醒。
市交通运输局负责督促城市公交、城乡公交等利用车载影像设备、滚动液晶显示设备等播放反诈防骗宣传片，在车内放置、张贴宣传彩页。
中国电信泰安分公司、中国联通泰安分公司、中国移动泰安分公司协同开展网上网下宣传教育工作，落实营业网点柜面、自助区警示提醒，加强内部员工反诈防骗意识，对老年人、学生、务工人员等重点群体办理开卡业务及时予以提醒，采取群发手机短信提示等方式，对各自用户开展反诈防骗提醒宣传教育。
其他相关部门单位要在加强系统内部宣传教育的前提下，充分发挥职能优势，全力推动反诈防骗宣传工作常态长效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。依托市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议，成立宣传活动领导小组，由市联席会议总召集人、召集人分别任领导小组组长、副组长，由联席会议各成员单位分管负责人为领导小组成员，领导小组下设工作专班（由市联席办负责组建），负责宣传活动的组织领导和日常协调。各县（市、区）联席会议及办公室要结合各自实际，抓好宣传活动的组织领导及部署推进。
（二）健全宣传队伍。各地要通过政企联合、公益岗位、社会资助等形式，积极组建反诈宣传志愿者队伍，动员社区网格员、企业员工以及外卖快递小哥、网约车司机等社会力量参与反诈防骗宣传。要扶持校园反诈社团建设，通过青少年反诈暑期实践、社团活动等活动，聚合青年学生的反诈防骗人力、智力宣传资源。各地要建立反诈宣传文艺小分队，进基层社区、街道、农村等举办反诈主题文艺汇演、有奖问答、送礼到家等惠民活动，为基层提供更多更好宣传产品。各县（市、区）每年组织活动不少于10场。
（三）突出宣传重点。要深入宣传中央及各级党委政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作作出的重大决策和重要部署，及时发布相关法律规定、政策解读，教育引导群众和相关企业严格遵纪守法。要针对电信网络诈骗、涉众型经济犯罪的规律特点，揭露作案手法，普及防范知识，提升群众防护能力。要及时报道我市打击治理工作的战果成效，营造良好氛围。
（四）严格落实责任。市联席办将组织专门力量对各地和各成员单位的“国家反诈中心”APP下载使用、宣传资料发放等情况进行督导检查，对宣传工作不力的，第一时间反馈责任单位、抄告分管领导、提出整改意见，并通过全市通报、考核考评、约谈问责等方式体现；对辖区发案明显下降、取得创新突破与显著成果的地区或单位，通过简报、特刊和媒体做好动态反映、宣传推广和跟踪报道，营造比学赶超、创优争先浓厚氛围。
附件：1.国家反诈中心《防范电信网络诈骗宣传手册》及APP二维码
2.反诈防骗标语
附件1：
附件2：
简短型反诈标语
（适用LED滚动屏+条幅）
1.网上交友聊天，引导你投资，就是诈骗！
2.兼职网络刷单本身就违法，被骗是必然！
3.兼职让你先掏钱，果断拒绝防被骗！
4.小额返利挖大坑，理财大师不要信！
5.聊天头像可冒充，涉及转账要核实！
6.好男不裸聊，好女不刷单；裸聊的威胁别相信，刷单的群聊你别进！
7.没钱想网贷、套路要明白；凡是放款之前先让你交钱，都是诈骗！
8.刷单一时爽，被骗悔断肠；网上求追损，二骗没商量！
9.被骗不分穷富，没钱一样套路；让你贷款投资，都是骗子话术！
10.短信链接你别点，网上彩票你别沾！刷单群聊赶紧退，被邀投资别相信！
11.注销校园贷，就是诈骗！
12. 网上贷款先交钱，就是诈骗！
13.网上投资理财APP千万别下载！
14.网上交友，引导你投资，这叫“杀猪盘”！果断拉黑别被骗！
15.网上博彩违法！被骗是必然！网上兼职先交钱，就是诈骗！
16．短信提及ETC，果断删除别理会！
17.代缴社保不靠谱，任何中介别相信！
18.点击短信链接，提示身份认证，都是诈骗！
19.网上买卖游戏账号，说你账户冻结需要充钱，都是诈骗！
20.自称公检法说你涉案都是诈骗！
21.提高贷款额度让你先交钱都是诈骗！
22.说你工商营业执照需年审，短信链接果断删除！
23.说你ETC有问题的短信链接，果断删除！
24.凡是通过网络让你转钱的，必须通过电话核实，或者见面核实，防止冒充头像被骗！
25.收费预约新冠疫苗，请到卫生部门核实，谨防诈骗！
26.主动要求退款的客服，都是诈骗！
27.短信里的链接一律不要点击！小心钱财被木马病毒盗取！
28.裸聊一定被骗，对方如果拿截图威胁你，别害怕！别转账！
出租车滚动屏反诈提醒
第一组：
泰安公安 防骗提醒
网上贷款 交钱是骗
兼职刷单 早晚被骗
网上博彩 虚假网站
理财大师 都是骗子
第二组：
泰安公安 防骗提醒
ETC短信 千万别信
拒绝裸聊 切勿转账
网游账号 冻结不要
冒充客服 退赔别信
第三组：
泰安公安 防骗提醒
说你涉案 都是诈骗
扫码领取 偷你信息
高额回报 都是诈骗
转账汇款 人要当面
第四组：
泰安公安 防骗提醒
网友借钱 多是诈骗
快递理赔 官方核实
皮肤装备 哪能免费
虚拟货币 一赔见底
多句式反诈提醒
（适用大屏幕）
聊天被骗？要么裸聊，要么杀猪盘！
刷单被骗？警惕新型：短视频点赞！
卡里没钱？更易被骗：哄你先贷款！
短信链接？冒充官方，是木马伪装！
防范涉众型侵财案件宣传标语
公益宣传海报配文：
1.天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱
2.莫让“致富十年功”，变成“贪心一场空”。
短版公益广告宣传语：
1.扬利剑，打击经济犯罪保平安；重参与，提高防范意识防风险。
2.非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担
3.当眼里只盯着“回报”，您就进入了“上当”的圈套。
4.每一个经济犯罪的始作俑者，都会为自己的不齿行为付出百倍代价。
5.阳光下投资，风险降到零，背地里操作，最终掉陷阱。
长版公益广告宣传语：
公安机关提醒您：对不法分子利用互联网实施的传销、非法集资、连锁加盟诈骗、证券投资诈骗、出售假币和假发票等各类违法犯罪活动要提高警惕，及时报警，免遭欺诈。
平安泰安建设领导小组办公室 2021年7月13日印发
